目前，我市已实施预付卡备案制度，只要是符合条件的发卡企业，必须要实行“资金存管”制度。此次跑的“大三”为何不在备案范围内呢？哪些预付卡在备案范围之内？今后办卡消费如何防范？记者作了调查。
昨天，记者走访了解到，目前除了部分顾客抱团打算起诉外，还有一些“大三”美发的顾客表巫毒僵尸示束手无策。
“我在卡里充值1000元，用了几次，目前还剩下几百元，真正打官司费心劳力，有些不值当，但莫名几百块钱打了水漂，心里实在有点不甘。”市民张女士表示。
“美发店、美容店、健身房的老板跑事件的发生，对整个行业的负面影响不小，作为业内人士,我们也希望能为行业做一些事情。”一家美发店老板表示。
“协会没有职权处理这个问题，如果可以协调，帮忙减少消费者的损失，帮助消费者进行，我们愿意做一些努力。”市美容美发行业协会相关负责人表示。
理发卡、游泳卡、餐饮充值卡……由于可以享受优惠折扣，各种各样的预付卡很是风行，几乎每个人都有各式各样的预付卡，这些预付卡是如何管理的？我市早已实施预付卡备案制度，为何此次“大三”不在备案范围内呢？
市商务局相关负责人介绍，预付卡的种类分为很多种，从用途来分，可分为多用途预付卡和单用途预付卡，多用途预付卡主要指的是银行卡，单用途的主要是指理发卡、健身卡等单一用途的卡；从监管范围来分，商务局主要监管的是法人企业，这个商业预付卡的范围主要是指批发零售住宿餐饮的商家，以及居民服务业这五大类商家。
“有些市民可能会觉得奇怪，此次‘跑’的‘大三’为何不在备案范围内呢？”该负责人解释，因为这些企业属于个体工商户，监管部门是工商部门，不在商务部门的备案范围内。此外，市民办的游泳馆的游泳卡、健身馆的健身卡，主要监管部门是体育部门，也不在备案范围内。
市商务局相关负责人介绍，根据我省发布的《江苏省单用途商业预付卡管理办法（试行）实施细则》，只要是符合条件的发卡企业，必须要实行“资金存管”制度。也就是说，只要发卡企业，就必须押一笔资金在银行，一旦商家发生‘跑’行为，这笔押金就用来先行垫付消费者的损失。目前，全市共有直接在市商务局备案的规模类发卡企业14家，在县市级商务部门备案的其他类发卡企业8家，集团和品牌发卡企业（在商务厅或外地备案）在扬州售卡网点115家。
消费者在这些备案企业办了预付卡，如果企业“跑”，该如何理赔？市商务局相关人士介绍，目前，备案企业“跑”的情况还没有发生过，大约在前年，扬州的东方超市倒闭了，这个超市是有存管资金在银行的，当时被南京法院冻结了，但没有市民到商务部门来登记卡内有钱用不掉，所以最后这笔存管资金也没有用得上。“只要是备案企业‘跑’，市民只需要到商务部门登记，由商务部门向银行说明情况，就可以提前用存管资金弥补消费者的损失。”
律师蒋广宏提醒，消费者在遇到这类问题可以通过两种途径，第一种是联合起诉，第二种是去消协投诉。另外，可前往对应市场监督管理部门查询该企业是否有“资金存管”的备案。“前提是能够找到老板本人，如果找不到人，就算是赢了官司，执行也会比较困难。”
“不论在哪个行业，办理预付卡都要谨慎。”业内人士提醒，目前，美发行业存在恶意办卡圈钱的情况，有理发店老板开店后，称自己为主管，消费者办卡后，他们会将店改头换面继续经营，如有消费者找上门，则称老板已经换人。
有市民提出，以后提供办卡消费服务的企业，是否可以提供老板和公司的征信信息，在一定程度上反映老板及公司的个人财务状况、贷款情况等。不过，专业人士提醒，征信信息可以反映出与银行的往来信息，但是不包含从小额贷款公司借款的情况。
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