双拥”运动的由来

　　抗日战争时期，在中央的正确领导下，“双拥”运动在延安和整个陕甘宁边区广泛开展，成为中国人在中国史上一项崭新的创造，谱写了一曲军政民团结一心、战胜困难、夺取胜利的恢弘交响曲。

　　早在边区成立之初的1937年12月，边区就颁布了《陕甘宁边区抗日军人优待条例》，对抗日军人及家属实行优待：免纳边区一切捐税；住公房免缴租金；公家商店购货享受1%的减价优待；子弟读书免缴一切费用；因伤病，费用由公家供给，缺乏劳动力，由边区人民代耕等。1939年4月，《陕甘宁边区抗战时期施政纲领》第二十五条庄严地将“优待抗日军人与工作人员之家属”写入边区的这部之中。同年12月10日，梦见杀人不见血陕甘宁边区第二次代表大会通过《关于和扩大八军的决议》。《决议》要求地方党政工作人员和增强对八军的爱护，充分保障八军粮食和被褥的供给，正确执行优待抗属条例；同时还要求边区部队加强纪律性，不拿群众一针一线，并积极帮助地方进行生产劳动和文化、卫生运动，建立军系制度等。1941年5月，《陕甘宁边区施政纲领》进一步提出“增进军队与人民的亲密团结”（第），“加强优待抗日军人家属的工作，彻底实施优抗条例，务使八军及一切友军在边区的家属得到物质上的保障与上的安慰”（第四条），并于翌年1月由边区林伯渠、副李鼎铭签署施行。

　　20世纪40年代初，由于边区较长时期处于相对和平的和对边区实行经济，拥军观念在不少干部和群众中逐渐淡薄，片面考虑自身困难，对军队的支持援助相对减少，优抗工作也有所松懈，甚至被动应付和埋怨军队。军队方面也出现不尊重地方，群众利益的现象，个别同志的军阀主义倾向、本位主义观念依然存在。

　　为了增进军政民之间的团结，在延安整风运动期间，召开了西北局会议和军政干部会议。军政民各方以整风的，进行公开的，互相尊重，互相体谅。总结了经验教训，提出了改进措施。1942年9月1日，中央做出《关于统一抗日根据地党的领导及调整各组织间关系的决定》，指出：“要在全党中说明，假如军队削弱，假如战争失败，则根据地无法存在，民都会塌台，因此，党委、、团体以及全体人民，都有巩固军队，加强其战斗力的任务。”“在军队本身、则应深深了解，没有党、、团体的配合，光靠军队是一天也不能支持抗战的。因此，必须加强部队中的教育，做到能爱惜根据地，爱惜人力物力，尊重党政，加强军纪，给党政民以必要的帮助。”深刻阐述了军民、军政之间的密切关系，为加强彼此间的团结指明了方向，提出了严格要求。中央决定在边区开展一个军队“、爱护人民”（简称拥政），党政机关、群众团体“军队、优待抗日军人家属”（简称拥军优抗）的运动。

　　1943年，新年伊始，边区便颁布《关于军队的决定》。《决定》指出：“军队是各级与全体人民应有的责任和义务”，要求各级充分认识拥军的深远意义和重要性，积极改善和加强拥军工作，并定期进行检查，成绩优良者予以励，对此工作漠不关心毫无成绩者给予、和惩罚。边区林伯渠在元月15日《解放日报》上撰文《造成拥军热潮，增强拥军工作》，强调“军队的利益和人民的利益是血肉相联而不可分开的”，“军队的利益实际上也是人民自己的利益。”同时宣布边区把每年的1月25日至2月25日定为百年区的拥军运动月，随后边区还发布了《拥军月具体办法》，掀起了新的拥军。