在近日金融市场波动加大的背景下，中国金融管理部门一举一动备受关注。时值周末，国务院金融稳定发展委员会发声了。
据中国网消息，国务院金融稳定发展委员会20日召开防范化解金融风险第十次专题会议，直指两大任务：一是防范化解金融风险，二是进一步改善企业金融。
对于当前金融领域形势，会议给出积极判断：积极实施稳健中性的货币政策，市场流动性总体上合理充裕，人民币汇率弹性增强并保持基本稳定，结构性去杠杆稳步推进，部分机构前期盲目扩张行为明显。
多种有利条件共同作用下，中国金融回归本源态势明显。在银行信贷方面，今年来实体经济中重点领域、薄弱环节、新兴产业等均得到较好支持。
据银保监会统计，8月末，制造业贷款余额17万亿元(人民币，下同)，比去年同期多增3000多亿元。投向信息传输、软件等新兴产业的贷款同比大幅增长24%；小微企业贷款余额32.7万亿元，同比增长12.6%，比各项贷款增速高出0.3个百分点。
但值得注意的是，中国经济仍处于新旧动能转换关键期，在内外因共同作用下，历史上积累的一些风险和矛盾正“水落石出”。
对此，会议提出要处理好稳增长和防风险的平衡，聚焦进一步深化供给侧结构性，在实施稳健中性货币政策、增强微观主体活力和发挥好资本市场功能三者之间，形成三角形支撑框架，促进国民经济整体良性循环。
具体而言，要进一步增强货币政策前瞻性、灵活性和针对性，做到松紧适度，重在疏通传导机制，处理好稳增长与去杠杆、强监管的关系。
“始于2015年的供给侧结构性是伟大的实践，目前去杠杆已经取得重大成就。”大成基金副总经理兼首席经济学家姚余栋指出，监管层近两年推出了数百项政策促使“坏杠杆”为“好杠杆”。例如，中国理财市场上的产品此前近半数涉及刚性兑付，通过强监管，其整体风险得到了控制。
中国民生银行首席研究员温彬向中新社国是直通车表示，今年以来货币政策在稳健为中心的基础上，通过精准公开市场操作确保了流动性充裕，为经济增长和结构调整创造了适宜货币金融。但在此过程中，经济金融中还存在一些结构性深层次问题矛盾，包括个别行业和领域杠杆率偏高等，所以未来还要重点关注影子银行等，防范潜在金融风险。
专家分析指出，在此情况下，未来一段时间内，金融管理部门将更多注重结构性去杠杆，从而避免过度使用在总量层面一刀切的去杠杆措施。
在当前复杂内外下，能否有效激发企业活力和潜力关乎中国经济发展大局。如何让更多金融“活水”灌溉实体经济，是中国正发力解决的关键问题。
此次会议特别提出要聚焦解决中小微企业和民营企业融资难题。比如，对暂时遇到经营困难，但产品有市场、项目有发展前景、技术有市场竞争力的企业，不盲目停贷、压贷、抽贷、断贷。
记者了解到，为解决小微、民营企业“一分钱难倒英雄汉”的问题，金融管理部门近期计划出台一系列措施。央行方面将推进民营企业股权融资支持计划，为出现资金困难的民营企业提供股权融资支持；证监会将增强创业板包容性，提升创业板上市公司质量等。
兴业银行首席经济学家鲁认为，在降低企业融资成本方面，货币政策亦有可为空间。具体而言要压两个利差，一是期限利差，让长端利率低一些；二是信用利差，解决民营企业不太容易融到资的问题。
对于近期波动较大的资本市场，此次会议表示，资本市场关联度高，对市场预期影响大，资本市场对稳经济、稳金融、稳预期发挥着关键作用。要市场化取向，加快完善资本市场基本制度。
温彬认为，近期资本市场下跌脱离中国经济基本面，更多是受到外围国际金融市场波动影响从而出现非下跌。近期采取了多种措施市场短期稳定，但更重要的是还是推出一些长期制度建设，使资本市场在支持实体经济、融资方面发挥应用的作用和地位。
新时代证券首席经济学家潘向东亦强调深化资本市场制度的重要性。他，一方面要深化发行、退出制度，完善兼并重组监察机制等，服务实体经济；另一方面要加快资本市场对外，提高资本市场效率，从而为中国经济高质量发展服务。
对此，证监会已明确将以创新为主线来稳定和提振市场信心，相关措施包括尽快完善上市公司股份回购制度、继续深化并购重组市场化等。同时，还将从制度和工具等多方面加强创新，支持民营企业发展。(王恩博)
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