黄柏河生态治理再登新闻联播头条

　　马伊琾

　　本网讯（记者飞、黄善国，通讯员彭定新、袁平）10月13日，央视《新闻联播》头条在“站在新的历史起点上再出发”专栏以《以制度之力筑牢生态文明建设之基》为题，报道了宜昌市黄柏河流域综合治理的经验成效，这是2017年3月以来，央视新闻联播头条再次报道黄柏河综合治理。

　　黄柏河是宜昌境内长江一级支流，流经远安县、夷陵区，全长162公里，承担着为全市近200万人口生产生活供水以及为宜东地区100万亩农田灌溉的重任。

　　为深入贯彻落实习总关于“共抓大，不搞大开发”的重要，宜昌市以推进流域综合治理和生态为抓手，重拳出击、铁腕治河，探索了一条“整体、综合治理、系统修复”的流域治理径。2017年，制定了《宜昌市黄柏河流域条例》，通过地方立法加强黄柏河水资源管理和水污染防治，促进绿色发展和经济转型。积极探索黄柏河流域综合执法管理，经省授权，成立黄柏河流域水资源综合执法局，集中行使水利、环保、农业、渔业、海事6项行政监督检查、96项行政处罚、14项行政强制职能，跳出了“九龙治水水不治”的难题。

　　为充分调动黄柏河流域各地和磷矿企业治污积极性，宜昌市实施生态补偿机制，严格实施水质“约法”。实行断面水质达标情况与生态补偿资金、矿产资源开采指标“双挂钩”，以流域水质指标倒逼企业排放提标升级。市县两级还筹措资金近15亿元，实施黄柏河流域水资源、生态修复、系理等一批重点项目，实现河流整洁优美、水清岸绿。

　　同时，宜昌市在黄柏河流域还全面建立“四级”河长组织体系，市、县、乡、村分级分段设立河长共42人，形成了河长“定期巡查+定向督办”的常态化工作制度。做到从企业排污口、支流入河口到水库的全程，实现了全天候、无缝隙的联网和预警处置。今年1至7月，黄柏河流域监测水质Ⅲ类及以上的占比达到94%，水质得到明显改善。